La propuesta del Gobierno paraguayo de crear una Dirección Nacional de la Marina Mercante (DINAMER), con dependencia directa de la Presidencia de la República, abrió un debate sobre el futuro del transporte fluvial, la logística y la competitividad del comercio exterior. La iniciativa busca dotar al organismo de mayor autonomía institucional y capacidad de gestión, aunque especialistas sostienen que el verdadero desafío pasa por fortalecer la conducción técnica del sector más que por modificar su estructura administrativa.

Uno de los principales cuestionamientos fue planteado por el capitán y exdirector de la Marina Mercante paraguaya, Oscar B. Cortessi Garayo, quien considera que una reestructuración institucional no resolverá por sí sola problemas vinculados a la aplicación de la normativa, la disponibilidad de recursos y la profesionalización de las autoridades. «La autonomía, la seguridad jurídica y la agilidad operativa no se generan automáticamente mediante una reestructuración institucional», señaló.

El debate cobra especial importancia para Paraguay, cuya inserción en el comercio internacional depende casi exclusivamente de la Hidrovía Paraguay-Paraná. Con una de las mayores flotas barcaceras del mundo y una economía fuertemente ligada a las exportaciones agrícolas, distintos especialistas consideran indispensable contar con una autoridad marítima con capacidad técnica para afrontar desafíos relacionados con la gestión de la vía navegable, las regulaciones internacionales y la coordinación regional.

Cortessi también advirtió que la autoridad marítima ha perdido protagonismo frente a otros organismos en temas estratégicos, como ocurrió durante la discusión por el cobro del peaje en la Hidrovía, y remarcó la necesidad de que el organismo sea conducido por profesionales con experiencia en el sector. En ese contexto, el proyecto de creación de la DINAMER reabre una discusión de fondo: si un cambio institucional será suficiente o si Paraguay necesita fortalecer la capacidad técnica de la autoridad marítima para sostener su liderazgo fluvial y mejorar la competitividad de su sistema logístico.

Fuentes: ComexOnline.